Учебный модуль №1
Экологическое право
О модуле
Возможный формат обучения:
очный, очно-заочный, заочный
Общий объем учебного модуля: 108 ч.
Общая трудоемкость: 3 з.е.
15 тем, 18 лекций, 3 проектно-расчетных задания
очный, очно-заочный, заочный
Общий объем учебного модуля: 108 ч.
Общая трудоемкость: 3 з.е.
15 тем, 18 лекций, 3 проектно-расчетных задания
Разработано совместно с НИУ ВШЭ
В рамках учебного модуля обучающимся предстоит сформировать комплекс знаний и умений в области применения законодательства в области охраны окружающей среды при осуществлении деятельности по обращению с отходами в Российской Федерации.
Задачи учебного модуля
- Изучение основополагающих принципов экологического законодательства в области обращения с отходами и экономики замкнутого цикла;
- Формирование умений анализировать конкретную практическую ситуацию, связанную с обращением с отходами производства и потребления, определять требования к деятельности по обращению с отходами производства и потребления на каждой стадии обращения;
- Формирование навыков применения норм права в области обращения с отходами производства и потребления
Рекомендуемые направления подготовки и уровни высшего образования, в которые может быть включен модуль
- 05.03.06 | Экология и природопользование | Бакалавр
- 05.04.06 | Экология и природопользование | Магистр
- 20.03.01 | Техносферная безопасность | Бакалавр
- 20.04.01 | Техносферная безопасность | Магистр
- 35.03.10 | Ландшафтная архитектура | Бакалавр
- 38.04.01 | Экономика | Магистр
- 44.03.04 | Профессиональное обучение | Бакалавр
С примерами дисциплин, в рамках которых могут применяться разделы тем модуля, можно ознакомиться в методических рекомендациях
Содержание учебного модуля
Принципы экологического права. Экологические правоотношения (общая характеристика). Основные понятия, используемые в экологическом праве. Понятие экологических прав и их классификация. Обязанности по охране окружающей среды
Программа Организации Объединенных Наций по окружающей среде и Международной Ассоциации по Обращению с Отходами. Базельская конвенция о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением. Федеральный закон №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления.
Тенденции формирования мирового опыта в области обращения с отходами. Опыт обращения с отходами в Германии. Опыт обращения с отходами в Латвии. Опыт обращения с отходами в Республике Беларусь. Опыт обращения с отходами в Грузии. Опыт обращения с отходами в США. Мировой опыт обращения с отходами пластика.
Основные стадии жизненного цикла материала, которые обеспечивают переход от линейной схемы к замкнутой. Особенности биогенного (биологического) и техногенного (технического) циклов материалов. Особенности открытого и закрытого цикла переработки материалов. Экодизайн, его принципы и роль в снижении нагрузки на окружающую среду. Варианты экодизайна по стадиям жизненного цикла материала. Основные методы обращения с отходами и их очередность в иерархии методов обращения с отходами. Определения «вторичные материальные ресурсы» и «вторичное сырье» и их разница. Определения «утилизация», «переработка», «рециклинг» и их разница. Определения «рециклинг», «апциклинг», «даунцкилинг и их разница. Каскады переработки и их примеры.
Федеральный оператор по обращению с отходами. Федеральная схема обращения с отходами I и II классов опасности. ФГИС ОПВК.
Нормативы качества окружающей среды. Присвоение объекту НВОС соответствующей категории. Государственный учет ОНВОС. Ведение федерального государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду.
Основы правового регулирования. Федеральная государственная информационная система учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности. Федеральная государственная информационная система учета твердых коммунальных отходов. Федеральный классификационный каталог отходов. Банк данных. Государственный реестр объектов размещения отходов.
Понятие и виды экологического контроля. Особенности государственного контроля за деятельностью в области обращения с отходами. Порядок осуществления государственного экологического контроля. Производственный экологический контроль по обращению с отходами. Общественный контроль в области обращения с отходами.
Экономика замкнутого цикла. Операционные расходы. Вспомогательные услуги. Материальная ценность. Расходы операторов системы РОП. Капитальные затраты. Накладные расходы и общие расходы. Существующая практика дифференциации сборов в ЕС. Эффект дифференциации сборов. Принципы дифференциации сборов.
Реформирование правового регулирования лицензируемого вида деятельности. Требования к обращению с ломом и отходами цветных и (или) черных металлов и их отчуждению. Задачами лицензирования отдельных видов деятельности. Состав лицензируемого вида деятельности (виды работ). Лицензионные требования. Особенности оценки лицензионных требований.
Основы организации движения твердых отходов. Деятельность регионального оператора в области обращения с отходами. Обеспечение организации системы по движению отходов. Требования законодательства, учитываемые при организации системы движения отходов.
Правовые основы установления санитарно-гигиенических требований к обращению с отходами. Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с отходами промышленности. Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с ТКО. Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами на территории населенных пунктов.
Требования к транспортированию отходов. Лицензирование. Транспортирование автомобильным транспортом. Обязательные реквизиты. Требования к таре и упаковке опасного груза. Требования к водителям, перевозящим опасные отходы. Транспортирование отходов V класса опасности.
Утилизация отходов. Использование отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг, включая повторное применение отходов. Энергетическая утилизация. Вторичное сырье. Обезвреживание отходов. Особенности утилизации отходов от использования товаров. Особенности утилизации и обезвреживания твердых коммунальных отходов.
Общая характеристика обращения с отходами в отдельных отраслях экономики. Правовое регулирование обращения промышленных отходов. Сельскохозяйственные отходы. Медицинские отходы.
По окончании изучения учебного модуля обучающиеся будут
ЗНАТЬ
Основные принципы в области обращения с отходами;
⸻Основные термины и определения в области обращения с отходами производства и потребления;
⸻Основные стадии обращения с отходами производства и потребления;
⸻Основные требования в области обращения с отходами производства и потребления.
УМЕТЬ
Пользоваться научной, справочной и нормативной литературой, касающейся обращения с отходами производства и потребления;
⸻Применять основные принципы обращения с отходами производства и потребления в профессиональной деятельности;
⸻Обосновывать принимаемые решения в области промышленного производства, городского планирования и обращения с отходами с учетом требований, установленных в природоохранном законодательстве.
ВЛАДЕТЬ
Навыками анализа научной, нормативно-правовой и технической документации в области обращения с отходами производства и потребления;
⸻Навыками использования механизмов и инструментов организации обращения с отходами производства и потребления;
⸻Навыками применения экологического законодательства в области обращения с отходами производства и потребления.
Потенциальные сферы трудоустройства, в которых будут полезны знания, полученные в ходе освоения учебного модуля
Проектные, изыскательские, научно-исследовательские, юридические, консалтинговые организации
Федеральные и региональные органы охраны окружающей среды и управления природопользованием
Региональные и муниципальные органы исполнительной власти
Образовательные организации высшего, среднего профессионального и общего образования
Природоохранные подразделения производственных предприятий и организаций
Организации отрасли обращения с отходами
НКО, в том числе общественные организации и фонды