«Экономика замкнутого цикла» — одна из 42 стратегических инициатив Правительства России, масштабная, межотраслевая задача. Переход на ЭЗЦ призван решить фундаментальные задачи в сфере обращения с отходами. Сегодня принципы экономики замкнутого цикла занимают ведущее место в глобальной мировой повестке
Статистика по России
отходов производства и потребления
образуется на территории РФ
отходов производства и потребления
накоплено на территории РФ
объем образования твердых
коммунальных отходов (ТКО)
млрд тонн в год
млрд тонн в год
млн тонн в год
7
40
60
Как должна работать Экономика замкнутого цикла в России?
В первую очередь инициатива направлена на возврат в хозяйственный оборот полезных компонентов, которые можно извлечь из отходов производства и потребления. При такой экономической модели максимальное количество отходов должно превращаться во вторсырьё — перерабатываться и использоваться повторно.
Переход к экономике замкнутого цикла возможен только при объединении усилий бизнеса, населения, активистов и всех уровней госвласти, а также внедрении инновационных подходов и изменении отношения к потреблению ресурсов.
Это одна из главных мер, позволяющих:
сократить производство отходов
снизить рост полигонов и свалок в стране
сохранить природные ресурсы
Необходимые действия для внедрения в России
Реализация Федерального проекта
Реализовать Федеральный проект «Экономика замкнутого цикла», сформировать цели и сроки внедрения принципов ЭЗЦ в различных сферах развития государственного управления, экономики, социальной сферы
Установка показателей
Установить для отраслей промышленности показатели по переводу экономики на замкнутый цикл, обеспечить контроль их достижения, актуализировать федеральное законодательство
Разработка мер поддержки
Сформировать систему мер государственной поддержки предприятий, повышающих ресурсную эффективность, обеспечить им приоритетный доступ к гос. и муниципальным закупкам
Обучение сотрудников
Предусмотреть обучение сотрудников предприятий экономике замкнутого цикла, дополнить методику независимой оценки квалификации специалистов
Экологическая сознательность
Реализовать комплекс мер по повышению экологической сознательности в России по вопросам перевода экономики на замкнутый цикл
Принятие НПА
Принять нормативные правовые акты на федеральном уровне
Результат реализации Федерального проекта
Модернизация производства
Развитие несырьевых отраслей
Экологизация продукции
Снижение сырьевой составляющей в себестоимости
Рост конкурентной способности экономики
Ресурсная эффективность
Достижение углеродной нейтральности
1
Создание правовых и экономических условий для использования вторичного сырья в отраслях экономики
2
Сформирована система мер государственной поддержки предприятий, повышающих ресурсную эффективность, что обеспечит им приоритетный доступ к государственным закупкам
3
Реализация информационно-просветительской кампании в целях популяризации принципов экономики замкнутого цикла
4
Создание инфраструктуры по комплексному управлению отходами и вторичными ресурсами
5
Создание системы сквозного мониторинга движения отходов, ВМР, вторичного сырья и товаров на основе ВР и ВС
6
Разработанные подходы к научно-методологическому обеспечению перехода к экономике замкнутого цикла
7
Создание условий для минимизации образования отходов
Реализация стратегического проекта ЭЗЦ
Чистота Сокращение объемов захоронения отходов на 50% приведет к улучшению экологической обстановки в населенных пунктах
Осознанность Комплексная реализация направлений приведет к формированию осознанного потребления
Здоровье Минимизация выбросов опасных веществ в воздух и воду
Спокойствие Снижение социальной напряженности, при увеличении выпуска зеленых товаров их предельная себестоимость на единицу товара будет снижаться
Сохранение природных богатств, снижение расходов на обеспечение экологической безопасности, содержание, обслуживание, ликвидацию и рекультивацию полигонов и свалок
Открытие новых предприятий и рост числа рабочих мест
Спрос на внедрение НДТ, инновационных решений и «зеленых» технологий, на открытие новых производств, направленных на замещение «неэкологичной» упаковки
Высвобождение земельных участков и их введение в экономический оборот
Повышение привлекательности проживания на отдельных территориях
Мировой статус России как «зеленой» державы
Формирование новой отрасли, рынков переработки и использования вторичного сырья
Спрос на внедрение НДТ, стимулирующих запуск стартапов, экспорт технологий
Мультипликативный эффект для смежных отраслей (промышленность, сельское хозяйство, дорожное строительство)
Управление рисками. Соответствие требованиям «зеленых» проектов, возможность привлечения инвестиций
Развитие международной кооперации по переработке вторсырья, импорта сырья и экспорта продукции из ВМР
Организационная структура управления ЭЗЦ
Высший координирующий уровень
ППК «РЭО»
Формирование
государственной политики
в области экономики замкнутого цикла и
разработка модели перехода к ЭЗЦ
Правительственный уровень
Утверждение отраслевых стандартов использования «зеленых» материалов, технологий, товаров, предприятий, работа с которыми поощряется различными экономическими инструментами (льготами, преференциями или штрафами и санкциями)
Исполнительный уровень
Предприятия, кластеры и технопарки
Регулирование вопросов совместного использования различных ресурсов на договорном уровне (воды, электроэнергии, металла, отходов)
1
2
3
Отраслевые министерства
Нормативно-правовое продвижение ЭЗЦ
Принятие Национальной стратегии перехода к экономике замкнутого цикла на уровне Правительства Российской Федерации
Принимается федеральный закон, положения которого обязательны для исполнения во всех отраслях, и исполнение которых обеспечивает достижение установленных индикаторов
На уровне отраслей принимаются стандарты, которые носят рекомендательный характер для отрасли, а соответствие стандарту поощряется предоставлением доступа к государственным закупкам, льготам и специальным кредитам