Расширенная ответственность производителей и импортеров товаров и упаковки

О расширенной ответственности производителей и импортеров товаров и упаковки
Механизм РОП внедрен в Российской Федерации с 2015 года Федеральным законом от 29 декабря 2014 года № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» и претерпел существенные изменения с принятием Федерального закона от 04.08.2023 № 451-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступающего в силу с 1 января 2024 года (за исключением отдельных его положений).

РОП - механизм экономического регулирования, согласно которому производители и импортеры товаров и упаковки обязаны обеспечить их утилизацию после использования и утраты потребительских свойств.

Отходы от использования товаров и (или) упаковки – отходы, образующиеся после утраты товарами и (или) упаковкой полностью или частично своих потребительских свойств.

Производители товаров и упаковки, импортеры товаров, которые не обеспечивают утилизацию отходов, а в отдельных случаях, утилизаторы, уплачивают экологический сбор.

Принятая реформа механизма РОП даст толчок развитию циркулярной модели переработки и утилизации отходов.
Механизм расширенной ответственности производителей позволит обеспечить переход к цикличному использованию ресурсов.
Цели РОП
  • Создание устойчивой системы обращения с отходами;
  • Минимизация образования отходов от использования товаров и упаковки (ОИТ).
  • Максимальное вовлечение отходов во вторичный оборот.
  • Развитие инфраструктуры утилизации отходов.
Участники РОП
Производители и импортеры товаров и упаковки:
  • самостоятельно утилизируют отходы или оплачивают экологический сбор;
  • предоставляют в единую федеральную государственную информационную систему учета отходов от использования товаров сведения о себе и о производимых, об импортируемых ими товарах и упаковке, которые подлежат утилизации;
  • отчитываются о выполнении самостоятельной утилизации отходов.
Утилизаторы отходов:
  • предоставляют услуги по утилизации отходов;
  • предоставляют информацию об осуществляемой деятельности, утилизируемых отходах;
  • отчитываются о массе утилизированных отходов.
Российский экологический оператор:
  • является оператором Единой федеральной государственной информационной системы учета отходов от использования товаров (ЕФГИС УОИТ);
  • участвует в мероприятиях, проводимых в рамках федерального государственного экологического контроля (надзора).
Росприроднадзор:
  • осуществляет федеральный государственный экологический контроль (надзор).
Минпромторг России, Росприроднадзор, ФТС России, Росстат:
  • являются поставщиками информации в ЕФГИС УОИТ.
Ключевые параметры
Почему это важно?
-1-
Сокращается захоронение отходов
-2-
Обеспечивается рациональное использование природных ресурсов
-3-
Устанавливается приоритет использования вторичных ресурсов (экономика замкнутого цикла)
-4-
Развивается отрасль утилизации отходов
-5-
Создаются инструменты поддержки деятельности по обращению с отходами
Вопрос-Ответ
Нормативные акты
Реестр утилизаторов
ППК «РЭО» на инициативной основе формирует базу юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по обращению с отходами от использования товаров, которая не носит публичный характер (форма для заполнения ниже).
04.08.2023 подписан закон № 451-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Согласно новому закону, с 01.01.2024 появится реестр юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих утилизацию отходов от использования товаров (далее – реестр утилизаторов). Он поможет выбрать благонадежного контрагента производителям и импортерам, которые примут решение не просто платить экологический сбор, а обеспечить утилизацию отходов от использования товаров.
Заключить договор можно будет только с тем утилизатором, который включен в этот реестр. Если утилизатора в реестре нет, то акты, которые он выдал, не зачтут в выполнение нормативов утилизации.
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) наделяется полномочиями по ведению реестра утилизаторов.
Порядок ведения указанного реестра будет установлен постановлением Правительства Российской Федерации.
Запрос по перечню предприятий утилизации
Письмо
Форма для заполнения
Пример сопроводительного письма
Остались вопросы?
Напишите нам на почту: util@reo.ru