Расширенная ответственность производителей и импортеров товаров и упаковки

Отчетная кампания 2025

О РОП
Цели РОП
Участники РОП
Ключевые параметры
Основные изменения
Почему это важно?
Вопрос-Ответ
Нормативные акты
Реестры
Контакты

Конвертер РОП

О расширенной ответственности производителей и импортеров товаров и упаковки

Механизм РОП внедрен в Российской Федерации с 2015 года Федеральным законом от 29 декабря 2014 года № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» и претерпел существенные изменения с принятием Федерального закона от 04.08.2023 № 451-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступающего в силу с 1 января 2024 года (за исключением отдельных его положений).

РОП - механизм экономического регулирования, согласно которому производители и импортеры товаров и упаковки обязаны обеспечить их утилизацию после использования и утраты потребительских свойств.

Отходы от использования товаров и (или) упаковки – отходы, образующиеся после утраты товарами и (или) упаковкой полностью или частично своих потребительских свойств.

Производители товаров и упаковки, импортеры товаров, которые не обеспечивают утилизацию отходов, а в отдельных случаях, утилизаторы, уплачивают экологический сбор.

Принятая реформа механизма РОП даст толчок развитию циркулярной модели переработки и утилизации отходов.

Механизм расширенной ответственности производителей позволит обеспечить переход к цикличному использованию ресурсов.

Цели РОП

Создание устойчивой системы обращения с отходами;
Минимизация образования отходов от использования товаров и упаковки (ОИТ).
Максимальное вовлечение отходов во вторичный оборот.
Развитие инфраструктуры утилизации отходов.

Участники РОП

Производители и импортеры товаров и упаковки:

самостоятельно утилизируют отходы или оплачивают экологический сбор;
предоставляют в единую федеральную государственную информационную систему учета отходов от использования товаров сведения о себе и о производимых, об импортируемых ими товарах и упаковке, которые подлежат утилизации;
отчитываются о выполнении самостоятельной утилизации отходов.

Утилизаторы отходов:

предоставляют услуги по утилизации отходов;
предоставляют информацию об осуществляемой деятельности, утилизируемых отходах;
отчитываются о массе утилизированных отходов.

Российский экологический оператор:

является оператором Единой федеральной государственной информационной системы учета отходов от использования товаров (ЕФГИС УОИТ);
участвует в мероприятиях, проводимых в рамках федерального государственного экологического контроля (надзора).
участвует в проверке утилизатора и представленных им для включения сведений в реестр утилизаторов документов, а также в проведении выездной оценки достоверности сведений, указанных в заявлении о включении сведений в реестр утилизаторов;
осуществляет анализ представленной производителями товаров, импортерами товаров, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими утилизацию отходов от использования товаров, отчетности на предмет ее соответствия информации, представленной указанными лицами в единую федеральную государственную информационную систему учета отходов от использования товаров.

Росприроднадзор:

осуществляет федеральный государственный экологический контроль (надзор);
ведет реестр утилизаторов.

Федеральные органы исполнительной власти в соответствии с установленной компетенцией:

являются поставщиками информации в ЕФГИС УОИТ.

Ключевые параметры

Перечень товаров и упаковки, подлежащих утилизации

Подробнее
Нормативы утилизации отходов

Подробнее
Ставки экологического сбора

Подробнее

Почему это важно?

-1-

Сокращается захоронение отходов

-2-

Обеспечивается рациональное использование природных ресурсов

-3-

Устанавливается приоритет использования вторичных ресурсов (экономика замкнутого цикла)

-4-

Развивается отрасль утилизации отходов

-5-

Создаются инструменты поддержки деятельности по обращению с отходами

Отчетная кампания 2025

Отчетная кампания по РОП в 2025 году для производителей и импортеров товаров и упаковки.
В апреле 2025 года в Росприроднадзор представляются отчетные документы с учетом следующих особенностей.

1.В отношении товаров, упаковки, первичная реализация которых на территории Российской Федерации осуществлена с 1 января по 31 декабря 2023 года - до 15 апреля 2025 года обеспечивается:
a. представление отчетности о выполнении нормативов утилизации;
b.расчет суммы экологического сбора и уплата экологического сбора.

Порядок, формы и сроки представления производителями, импортерами товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации, отчетности о выполнении нормативов утилизации установлены Правилами представления производителями товаров, импортерами товаров отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2020 № 2010. Форма отчетности заполняется на основе информации, полученной в установленном порядке при декларировании производителями товаров, импортерами товаров количества выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров. Для указания количества товаров, упаковки товаров, выпущенных в обращение на территории Российской Федерации, используется информация, содержащаяся в декларации за год, предшествующий отчетному.

Порядок представления формы расчета суммы экологического сбора и уплаты суммы экологического сбора утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2015 № 1073 «О порядке взимания экологического сбора».
Форма расчета суммы экологического сбора утверждена приказом Росприроднадзора от 22.08.2016 № 488.

Перечни товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, утверждены распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 3721-р.

Ставки экологического сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, отходы от использования которых подлежат утилизации, уплачиваемого производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 09.04.2016 № 284.

2. В отношении товаров, упаковки, произведенных на территории Российской Федерации или ввезенных из государств - членов Евразийского экономического союза, ввезенных из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, с 1 января по 31 декабря 2024 года - до 15 апреля 2025 года обеспечивается:

a. представление отчетности о массе товаров, упаковки, произведенных на территории Российской Федерации или ввезенных из государств - членов Евразийского экономического союза, в том числе об испорченном или о бракованном товаре, об упаковке, сведения о вывезенных из Российской Федерации товарах, упаковки (далее – отчетность о массе);
b. представление отчётности о выполнении самостоятельной утилизации – в случае выполнения самостоятельной утилизации;
c. расчет суммы экологического сбора и уплата экологического сбора.

Правила представления производителями товаров, импортерами товаров отчетности о массе и форма такой отчетности утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2024 № 741. В отношении товаров, упаковки, произведенных на территории Российской Федерации или ввезенных из государств - членов Евразийского экономического союза, применяется форма согласно приложению № 1 к указанным Правилам. В отношении товаров, упаковки, ввезенных из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, применяется форма согласно приложению № 2 к указанным Правилам.

В случае, если производитель или импортер обеспечивает выполнения самостоятельной утилизации, то также представляется отчётности о выполнении самостоятельной утилизации. Правила представления производителями товаров, импортерами товаров отчетности о выполнении самостоятельной утилизации отходов от использования товаров, и форма такой отчетности утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2024 № 742.
Отчетность о выполнении самостоятельной утилизации отходов от использования товаров представляется по форме согласно приложению N 1 к указанным Правилам следующими лицами:
a. производители товаров - в отношении отходов от использования товаров, упаковки, произведенных на территории Российской Федерации;
b. импортеры товаров - в отношении:
- отходов от использования товаров, упаковки, упаковки, в которую упакован товар, ввезенных из государств - членов Евразийского экономического союза;
- в отношении отходов от использования товаров, упаковки, упаковки, в которую упакован товар, ввезенных с 1 января 2024 г. до 1 января 2026 г. в Российскую Федерацию из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, импортерами товаров за отчетные периоды 2024 и 2025 годов.
Отчетность о выполнении самостоятельной утилизации отходов от использования товаров представляется по форме согласно приложению № 2 к указанным Правилам импортерами товаров в отношении отходов от использования товаров, упаковки, упаковки, в которую упакован товар, ввезенных в Российскую Федерацию из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза.

Перечень товаров, упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации, на 2024 год (далее – Перечень РОП), а также значения нормативов утилизации отходов от использования товаров на 2024 – 2029 годы и отходов от использования упаковки на 2024 год, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2024 № 2414.

Для расчета суммы подлежащего уплате экологического сбора за отчетный 2024 год применятся постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2024 № 2406, которым утверждены значения базовых ставок экологического сбора и коэффициента, учитывающего сложность извлечения отходов от использования товаров для дальнейшей утилизации, наличие технологической возможности их утилизации с учетом изменения физических, химических и механических свойств материалов при многократном использовании (с учетом возможных циклов переработки отходов от использования товаров), востребованность вторичного сырья, полученного из таких отходов, для использования при производстве товаров (продукции) на 2024 год.

При этом за отчетный период 2024 года значения базовых ставок экологического сбора по группам товаров, упаковки, включенных в перечень РОП на 2024 год, соответствуют значениям ставок сбора, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2016 г. N 284, по группам товаров, группам упаковки товаров, предусмотренным перечнем товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2017 г. N 2970-р.

Для определения группы товаров, упаковки товары, упаковка, включенные в перечень на 2024 год, утверждаемый Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 5 статьи 24.2 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", соотносятся с товарами, упаковкой товаров, предусмотренными перечнем товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2017 г. N 2970-р. Рекомендации по соотнесению официально изданы Минприроды России.

Вопрос-Ответ

Перечень товаров, упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Производители товаров, импортеры товаров обеспечивают утилизацию отходов:

• от использования товаров:

в соответствии с нормативами утилизации, установленными Правительством Российской Федерации;

• от использования упаковки:

в отношении всей массы упаковки, произведенной на территории Российской Федерации и (или) ввезенной на территорию Российской Федерации*

*данное положение действует с 1 января 2027 года
До 1 января 2027 года производители товаров, импортеры товаров обеспечивают утилизацию отходов от использования упаковки:
1) с 1 января до 31 декабря 2024 года по нормативам утилизации, установленным Правительством Российской Федерации;
2) с 1 января до 31 декабря 2025 года в отношении 55 процентов массы упаковки, произведенной на территории Российской Федерации и (или) ввезенной из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, или государств - членов Евразийского экономического союза;
3) с 1 января до 31 декабря 2026 года в отношении 75 процентов массы упаковки, произведенной на территории Российской Федерации и (или) ввезенной из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, или государств - членов Евразийского экономического союза.

Обязанность по обеспечению утилизации отходов от использования товаров возникает у производителей товаров с наиболее ранней даты из следующих дат:

день отгрузки (передачи) товаров, упаковки;
день оплаты, частичной оплаты в счет предстоящих поставок товаров, упаковки;
день отгрузки (передачи) или день оплаты, частичной оплаты в счет предстоящих поставок товаров в упаковке, если производство упаковки осуществляется для целей размещения в ней собственных товаров, независимо от включения (невключения) товаров в перечень товаров, упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации;
день списания испорченных или бракованных товаров, упаковки.

Обязанность по обеспечению утилизации отходов от использования товаров возникает у импортера товаров:

в отношении товаров и упаковки, ввезенных из государств - членов Евразийского экономического союза, со дня принятия их на учет;
в отношении товаров и упаковки, ввезенных из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, путем уплаты экологического сбора до дня их выпуска таможенным органом для внутреннего потребления, путем самостоятельной утилизации отходов от использования товаров со дня их выпуска таможенным органом для внутреннего потребления при условии соблюдения требования, предусмотренного пунктом 10 статьи 24^2-1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления». (Пункт не применяется до 01.01.2026 года).

Экологический сбор рассчитывается посредством умножения ставки экологического сбора на массу товаров, произведенных на территории Российской Федерации, ввезенных из государств - членов Евразийского экономического союза или выпущенных для внутреннего потребления, и на разницу между установленным нормативом утилизации и значением массы отходов от использования товаров и (или) полученного из них вторичного сырья, использованных при производстве товаров (продукции), выраженной в относительных единицах, указанной в актах утилизации.

Экологический сбор в отношении упаковки рассчитывается посредством умножения ставки экологического сбора на разницу между общей массой произведенной, или ввезенной из государств - членов Евразийского экономического союза, или выпущенной для внутреннего потребления упаковки и значением массы отходов от использования упаковки и (или) полученного из них вторичного сырья, использованных при производстве товаров (продукции), выраженной в относительных единицах, указанной в актах утилизации.

Расчет ставки экологического сбора (СЭС) по группе товаров, упаковки товаров на 1 тонну выпущенного товара, упаковки товара осуществляется по формуле:

СЭС = БСЭС × КЭ

где:
БСЭС – базовая ставка экологического сбора, рассчитываемая на основе средних сумм затрат на сбор и накопление, транспортирование, обработку и утилизацию единицы массы изделия, утратившего свои потребительские свойства, а также удельных величин затрат на создание инфраструктуры, предназначенной для этих целей, руб./т.
КЭ – коэффициент.

Экологический сбор не уплачивается в отношении массы товаров, упаковки, которые вывозятся из Российской Федерации.

Обязанность производителя товаров, импортера товаров по обеспечению утилизации отходов от использования товаров считается исполненной:
1) со дня представления в единую федеральную государственную информационную систему учета отходов от использования товаров отчетности о выполнении самостоятельной утилизации;
2) со дня уплаты экологического сбора.

Не может быть признана выполненной самостоятельная утилизация в случае, если:
1) договор на утилизацию заключен с лицом, сведения о котором не внесены в реестр утилизаторов;
2) сведения о лице, представившем акт утилизации, не внесены в реестр утилизаторов;
3) из акта утилизации следует, что утилизация отходов от использования товаров осуществлена с нарушением требований, предусмотренных пунктами 4 и 5 статьи 24^2-1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления»;
4) указанная в акте утилизации масса отходов от использования товаров и (или) полученного из них вторичного сырья, использованных при производстве товаров (продукции), не могла быть утилизирована юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, которыми представлен акт утилизации, в связи с тем, что:
данная масса превышает предельную производственную мощность принадлежащих лицу, которым представлен акт утилизации, оборудования и (или) установок, используемых при утилизации отходов от использования товаров, в том числе с учетом договоров, которыми предусмотрена утилизация отходов от использования товаров и которые заключены указанным лицом с иными производителями товаров, импортерами товаров и иными лицами;
данная масса не может быть использована при производстве товаров (продукции) с учетом производственного цикла, технологических процессов, межремонтных периодов оборудования;
данная масса превышает указанную в представленной лицом, которым представлен акт утилизации, в соответствии с пунктом 2 статьей 24^2-2 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» отчетности массу отходов от использования товаров и (или) полученного из них вторичного сырья, использованных при производстве товаров (продукции) в течение календарного года, в том числе с учетом договоров, которые заключены указанным лицом с иными производителями товаров, импортерами товаров и иными лицами и предусматривают утилизацию этих отходов;
5) договор на утилизацию в течение отчетного периода расторгнут или одна из сторон договора отказалась от его исполнения и обязательства по договору не выполнены в полном объеме. В случае расторжения договора самостоятельная утилизация признается выполненной в объеме фактически утилизированных отходов, подтвержденном актом утилизации.

Административная ответственность установлена за:

- неуплату в установленные сроки сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, подлежащего уплате производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров по статье 8.41.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ);

Влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - в трехкратном размере неуплаченной суммы сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, подлежащего уплате производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, но не менее двухсот пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - в трехкратном размере неуплаченной суммы сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, подлежащего уплате производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, но не менее пятисот тысяч рублей.

- непредставление или несвоевременное представление отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров или деклараций о количестве выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, включенных в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, реализованных для внутреннего потребления на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год по части 1 статьи 8.5.1 КоАП РФ;

Влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до шести тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

- представление отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров или деклараций о количестве выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, включенных в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, реализованных для внутреннего потребления на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год, в неполном объеме либо отчетности, содержащей недостоверные сведения, по части 2 статьи 8.5.1 КоАП РФ.

Влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до шести тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - в двукратном размере суммы сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, подлежащего уплате производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, но не менее ста тысяч рублей; на юридических лиц - в двукратном размере суммы сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, подлежащего уплате производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, но не менее двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Федеральный закон от 04.08.2023 № 451-ФЗ (ред. от 25.12.2023) «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (статья 7, части 15 и 16):

Выполнение установленных нормативов утилизации в отношении товаров, упаковки, первичная реализация которых на территории Российской Федерации осуществлена с 1 января 2022 года по 31 декабря 2023 года, уплату экологического сбора в случае невыполнения самостоятельной утилизации в отношении таких товаров, упаковки обеспечивают юридические лица и индивидуальные предприниматели, указанные в пункте 1 статьи 24.2 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), в соответствии со статьями 24.2 и 24.5 указанного Федерального закона (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона) и с принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами с использованием сервисов, предусмотренных пунктами 2.1 и 2.3 статьи 24.4 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (в редакции настоящего Федерального закона), с учетом следующих особенностей:

представление отчетности о выполнении нормативов утилизации, расчет суммы экологического сбора и уплата экологического сбора в отношении товаров, упаковки, первичная реализация которых на территории Российской Федерации осуществлена с 1 января по 31 декабря 2022 года, представление декларации о количестве выпущенных с 1 января по 31 декабря 2023 года в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки обеспечиваются до 15 апреля 2024 года;
представление отчетности о выполнении нормативов утилизации, расчет суммы экологического сбора и уплата экологического сбора в отношении товаров, упаковки, первичная реализация которых на территории Российской Федерации осуществлена с 1 января по 31 декабря 2023 года, обеспечиваются до 15 апреля 2025 года.

Учет и контроль выполнения нормативов утилизации в отношении товаров, упаковки, указанных в части 15 настоящей статьи, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты экологического сбора в случае невыполнения самостоятельной утилизации в отношении таких товаров, упаковки осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии со статьями 24.2 и 24.5 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона) и с принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами.

Экологический сбор направляется:

на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства по обращению с отходами (в соответствии с постановлением Правительства РФ от 20 января 2019 г. № 1727 «Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидии в виде имущественного взноса Российской Федерации в публично-правовую компанию по формированию комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами «Российский экологический оператор»);

на обустройство мест (площадок) накопления отходов (в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами», входящего в состав национального проекта «Экология», являющимися приложением № 24 к государственной программе Российской Федерации «Охрана окружающей среды», утвержденной постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. № 326);

на обеспечение утилизации отходов от использования товаров (в соответствии с Правилами предоставления субсидии из федерального бюджета в виде имущественного взноса Российской Федерации в публично-правовую компанию по формированию комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами «Российский экологический оператор» на оказание финансовой поддержки юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим утилизацию отходов от использования товаров, за счет средств экологического сбора, утвержденными постановлением Правительства РФ от 25.03.2022 № 467).

Нормативные акты

Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (в редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 451-ФЗ)

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 01.07.2021)

Постановление Правительства РФ от 24.12.2015 № 1417 "Об утверждении Положения о декларировании производителями товаров, импортерами товаров количества выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, включенных в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств"
(Применяется в отношении деклараций о количестве выпущенных с 1 января по 31 декабря 2023 года в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки. Представление деклараций - до 15 апреля 2024 года.)

Постановление Правительства РФ от 03.12.2020 № 2010 "Об утверждении Правил представления производителями товаров, импортерами товаров отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров"
(Применяется в отношении товаров, упаковки, первичная реализация которых на территории Российской Федерации осуществлена с 1 января по 31 декабря 2023 года. Отчетность представляется до 15 апреля 2025 года.)

Постановление Правительства РФ от 08.10.2015 № 1073 "О порядке взимания экологического сбора"

Приказ Росприроднадзора от 31.07.2020 N 920 "Об определении формата, структуры, порядка подтверждения принятия и представления расчета экологического сбора в форме электронного документа, а также телекоммуникационных сетей, используемых для передачи расчета экологического сбора в электронной форме"

Приказ Росприроднадзора от 22.08.2016 N 488 "Об утверждении формы расчета суммы экологического сбора"

Постановление Правительства Российской Федерации от 25.03.2022 № 467 "О порядке и условиях предоставления средств поступившего в федеральный бюджет экологического сбора"

Приказ Минприроды России от 15.11.2023 N 762 «Об утверждении формы акта утилизации отходов от использования товаров и (или) упаковки»

Постановление Правительства РФ от 11.12.2023 N 2116 «О представлении юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями отчетности о массе отходов от использования товаров и (или) полученного из них вторичного сырья и об их доле, использованных при производстве товаров (продукции), и сведений о договорах, которыми предусмотрена утилизация отходов от использования товаров и которые заключены с производителями товаров, импортерами товаров, иными лицами, о расторжении таких договоров в отчетном периоде, а также о ведении учета отходов от использования товаров, полученного из них вторичного сырья, использованных при производстве товаров (продукции)»

Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2023 № 2399 «Об утверждении Правил проведения выездной оценки, предусмотренной статьей 24.2-3 Федерального закона «Об отходах производства и потребления»

Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2023 № 2400 «Об утверждении Правил ведения реестра юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих утилизацию отходов от использования товаров»

Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2023 № 2406 «О значениях базовых ставок экологического сбора и коэффициента, учитывающего сложность извлечения отходов от использования товаров для дальнейшей утилизации, наличие технологической возможности их утилизации с учетом изменения физических, химических и механических свойств материалов при многократном использовании (с учетом возможных циклов переработки отходов от использования товаров), востребованность вторичного сырья, полученного из таких отходов, для использования при производстве товаров (продукции) на 2024 год»

Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2023 № 2392 «Об утверждении методики расчета базовой ставки экологического сбора и применения коэффициента, учитывающего сложность извлечения отходов от использования товаров для дальнейшей утилизации, наличие технологической возможности их утилизации с учетом изменения физических, химических и механических свойств материалов при многократном использовании (с учетом возможных циклов переработки отходов от использования товаров), востребованность вторичного сырья, полученного из таких отходов, для использования при производстве товаров (продукции)»

Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2023 № 2394 «Об утверждении перечня видов отходов от использования товаров, видов полученного из таких отходов вторичного сырья, при утилизации которых может быть исполнена обязанность по обеспечению самостоятельной утилизации отходов от использования товаров, упаковки, включенных в перечень, предусмотренный пунктом 5 статьи 24.2 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", и видов товаров (продукции), которые могут быть произведены при утилизации таких отходов (в том числе при использовании вторичного сырья, полученного из таких отходов) в целях исполнения обязанности по обеспечению самостоятельной утилизации отходов от использования товаров»

Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2023 № 2414 «Об утверждении перечней товаров, упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации, и нормативов утилизации отходов от использования товаров, упаковки»

Постановление Правительства РФ от 14.02.2024 № 171 «Об утверждении Правил привлечения публично-правовой компании по формированию комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами «Российский экологический оператор» к участию в проверке юридического лица, индивидуального предпринимателя, осуществляющих утилизацию отходов от использования товаров, и представленных ими документов в целях подтверждения отсутствия оснований для отказа во включении сведений в реестр юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих утилизацию отходов от использования товаров, и к проведению выездной оценки»

Постановление Правительства РФ от 31.05.2024 № 741 «Об утверждении Правил представления производителями товаров, импортерами товаров отчетности о массе товаров, упаковки, произведенных на территории Российской Федерации или ввезенных из государств - членов Евразийского экономического союза, в том числе об испорченном или о бракованном товаре, об упаковке, сведений о вывезенных из Российской Федерации товарах, упаковке, отчетности о массе товаров, упаковки, ввезенных из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза»
(Вступает в силу с 1 сентября 2024 года.)

Постановление Правительства РФ от 31.05.2024 № 742 «Об утверждении Правил представления производителями товаров, импортерами товаров отчетности о выполнении самостоятельной утилизации отходов от использования товаров»
(Вступает в силу с 1 сентября 2024 года.)

Постановление Правительства РФ от 01.06.2024 № 750 «О проведении эксперимента в отношении отдельных групп товаров, в том числе товаров в упаковке»

Постановление Правительства РФ от 01.06.2024 № 751 «Об утверждении перечня сведений, содержащихся в единой федеральной государственной информационной системе учета отходов от использования товаров, доступ к которым осуществляется с использованием официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере природопользования или публично-правовой компании по формированию комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами «Российский экологический оператор» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 13 мая 2022 г. № 868»

Постановление Правительства РФ от 11.09.2024 № 1236 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. № 1096»
(Вступает в силу с 1 марта 2025 года.)

Приказ Росприроднадзора от 20.05.2024 № 271 «О внесении изменений в приказ Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 15 февраля 2022 г. № 90 «Об утверждении формы акта утилизации отходов от использования товаров»

Приказ Минприроды России от 16.05.2024 № 299 "Об утверждении типовой формы договора поручительства, заключаемого при ввозе товаров, в том числе товаров в упаковке, из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза»

Постановление Правительства Российской Федерации от 06.11.2024 № 1486 «Об утверждении Правил подтверждения факта вывоза, в том числе третьими лицами, из Российской Федерации товаров, упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации»
(вступает в силу с 1 января 2025 года)

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.04.2016 № 284

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 3721

Постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2024 № 1901 «Об утверждении Правил расчета и применения понижающего коэффициента к нормативу утилизации отходов от использования товаров, массе произведенной упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации»

Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2024 № 1991 «О порядке подтверждения производства товаров с использованием вторичного сырья в целях применения понижающего коэффициента к нормативу утилизации отходов от использования товаров, массе произведенной упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации»

Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2024 № 1990 «О порядке взимания экологического сбора»

Постановление Правительства Российской Федерации от 01.08.2024 № 1041 «О значениях базовых ставок экологического сбора и коэффициента, учитывающего сложность извлечения отходов от использования товаров для дальнейшей утилизации, наличие технологической возможности их утилизации с учетом изменения физических, химических и механических свойств материалов при многократном использовании (с учетом возможных циклов переработки отходов от использования товаров), востребованность вторичного сырья, полученного из таких отходов, для использования при производстве товаров (продукции)»

Реестр утилизаторов

Рекомендации для утилизаторов

Скачать

В соответствии с Федеральным законом от 04.08.2023 № 451-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 01.01.2024 вступило с силу требование о ведении реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих утилизацию отходов от использования товаров (далее – реестр утилизаторов, утилизаторы).

С 01.01.2024 самостоятельная утилизация может признаваться выполненной только в случае осуществления утилизации отходов от использования товаров юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, сведения о которых внесены в реестр утилизаторов, в том числе привлекаемыми на основании договора с производителем товаров, импортером товаров.

Если утилизатора в реестре нет, то акты, которые он выдал, не зачтут в выполнение нормативов утилизации.

В случаях, когда производитель (импортер) товаров осуществляет утилизацию отходов посредством создания собственных объектов по утилизации отходов, такой организации также необходимо подать заявку на включение в реестр утилизаторов.

Ответственным органом за ведение реестра утилизаторов является Росприроднадзор.

Включение сведений в реестр утилизаторов осуществляется Росприроднадзором на основании заявлений утилизаторов, после проведения мероприятий, предусмотренных законодательством.

Заявления подаются одним из следующих способов:

- в единую федеральную государственную информационную систему учета отходов от использования товаров

- на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);

- посредством электронного сервиса, представленного на официальном сайте Росприроднадзора.

За дополнительными разъяснениями по формированию реестра утилизаторов, форме заявления о включении сведений в реестр утилизаторов, а также способах подачи заявления рекомендуем обратиться в Росприроднадзор.

Остались вопросы?

Направьте официальное письмо на почту: util@reo.ru