Российское экологическое общество
По словам главы Российского экологического общества Рашида Исмаилова, одной из наиболее актуальных задач реализации концепции является повышение информированности как участников рынка, так и рядовых потребителей.
«Дефицит информации влечет риски манипуляций с общественным мнением, недоверия отрасли. Здесь, конечно, нужно будет обеспечить прозрачность и достоверность декларируемых сведений, возможно через процедуру верификации», — заявил Исмаилов.
«Отмечу очень важный момент — социально значимый: это недопустимость финансовой нагрузки на граждан. Много было спекуляций на эту тему, надеемся, что при реализации комплекса указанных мер этот вопрос будет закрыт. В целом принятие дорожной карты поддерживаю, это взвешенный и четкий план действий. И, конечно, это качественный шаг вперед», — завил глава Российского экологического общества Рашид Исмаилов.
Лига переработчиков макулатуры
Исполнительный директор СРО «Лига переработчиков макулатуры» Алексей Сергеев также поддержал утвержденный документ.
«Мы поддерживаем скорейшее законодательное закрепление ключевых положений утвержденной ранее Концепции, устанавливающей ключевой элемент любой успешной системы РОП — полный перенос ответственности за обращение с отходами упаковки на производителей товаров. Таким образом будет исправлена основная ошибка в существующей модели РОП, которая позволит уже в краткосрочной перспективе существенно увеличить объемы утилизации отходов за счет развития системы их раздельного сбора, запустив переход страны к модели экономики замкнутого цикла», — заявил Сергеев.
Он добавил, что это позволит как создать десятки тысяч новых рабочих мест, увеличить конкурентоспособность экономики, снизить связанную с обращением с отходами финансовую нагрузку на население, так и существенно улучшить экологическую ситуацию за счет сокращение объема твердых коммунальных отходов, направляемых на захоронение.
Группа «ЭкоЛайн»
Поддержала реализацию дорожной карты и заместитель генерального директора группы «ЭкоЛайн» Елена Вишнякова. По ее словам, четкая программа действий поможет перейти к полномасштабной системе расширенной ответственности производителей и импортеров товаров и упаковки.
«Для эффективной работы механизма РОП кроме внесения изменений в федеральное законодательство (89 Федеральный закон об отходах производства и потребления) требуется разработка и утверждение в кратчайшие сроки подзаконных нормативно-правовых актов – постановлений, распоряжений – которые будут регламентировать все процессы. Обязательного нормативного регулирования требует вопрос четкой соотнесенности всех видов товаров и упаковки с федеральным классификационным каталогом отходов ТКО. Это исключит спорные вопросы по определению их категорийности и задаст вектор на максимальную переработку вторсырья», — добавила Елена Вишнякова.
По ее словам, реализация дорожной карты позволит установить правила реализации механизма РОП и сформировать методологию доведения мотивационных ресурсов до отраслей, занятых в этом процессе, где отправным этапом является работа оператора по обращению с отходами.
«Производители будут переходить на экологичные материалы с устойчивой цепочкой переработки на рынке снизится доля неперерабатываемой и сложноперерабатываемой упаковки, увеличится вовлечение вторичных ресурсов в циклический оборот, снизится объем захоронения отходов. Кроме того, средства РОП будут компенсировать затраты на инфраструктуру по сбору упаковки, что будет сдерживать рост тарифов для населения», — заключила Вишнякова.
Общероссийский народный фронт
Советник руководителя Исполкома ОНФ, эксперт тематической площадки «Экология» Александр Коган, отметил, что реализация концепции РОП призвана снизить нагрузку на население и ускорить процесс финансирования и создания инфраструктуры.
«Полтора года назад мы опубликовали доклад ОНФ по реализации нацпроекта "Экология". Мы на многие моменты в том документе обращали внимание, но РОП шел там красной нитью. Мы подчеркивали, что единственным существенным источником создания инфраструктуры является тариф населения. Реализация концепции РОП призвана снизить нагрузку на население и ускорить процесс финансирования и создания инфраструктуры», — заявил Коган.
В этих целях ОНФ предлагал, во-первых, обеспечить автоматизированный контроль за объёмами переработки на предприятиях для получения достоверных сведений о выполнении нормативов утилизации. Во-вторых, обеспечить прозрачность информации по исполнению РОП (при модернизации ЕГИС УОИТ), чтобы любой желающий мог осуществлять общественный контроль и имел доступ к информации как компания выполняет нормативы утилизации, сеть пунктов сбора отходов от использования товаров, объем отходов, поступающих на переработку, на каком предприятии осуществляется переработка или размер уплаченного экологического сбора. В-третьих, определить механизмы стимулирования производителей к развитию системы сбора использованных товаров и упаковки путем установки залога за тару, создания пунктов приёма вторсырья в супермаркетах иных объектах.
«Многое из этого учтено в текущей дорожной карте. Сейчас основная задача — перейти от планов к действиям. Главное — это внедрение задуманного, и это непростая задача», — считает эксперт тематической площадки «Экология» ОНФ Александр Коган.
Unilever
Старший управляющий по взаимодействию с органами государственной власти в России, Украине и Беларуси Unilever Артем Брижицкий отметил, что в дорожной карте прописаны чрезвычайно важные шаги для реализации концепции РОП.
«Отдельно стоит отметить создание информационной системы в сфере РОП, разработку рекомендаций для торговых сетей, доработку ряда положений существующих ГОСТов и СНиПов, отмену НДФЛ для граждан при реализации отходов от использования товаров», — заявил Артем Брижицкий.
По его мнению, работа с торговыми сетями позволит вовлечь в процесс целую отрасль, которая при действующем регулировании до сих пор была по сути “выпадающим звеном” в системе РОП, а изменения в Налоговом кодексе помогут сделать процесс разделения отходов более привлекательным для граждан, а переработчикам и производителям – использовать дополнительные механизмы вовлечения и поощрения потребителей в существующие программы раздельного сбора.
«Кроме того, важнейшим пунктом является уточнение мер административной ответственности за нарушения в сфере РОП, однако здесь необходимо сделать акцент в первую очередь на тех производителях, которые до настоящего времени находили способы полного уклонения от исполнения РОП, нежели пытаться найти недочеты в деятельности производителей, которые ответственно подходят к исполнению РОП и подаче соответствующей отчетности с момента введения этой системы в декабре 2014 года», — заключил Брижицкий.
ООО «Ремондис»
«К дальнейшим шагам по развитию дорожной карты по реализации Концепции РОП следует отнести создание инфраструктуры для РСО в шаговой доступности от домохозяйств, а также сбора, транспортирования, сортировки и обработки раздельно собранных фракций вторсырья. Учитывая европейский опыт, механизм РОП возлагает на производителей обязательства не только по утилизации упаковки, но в первую очередь по обеспечению возврата от населения всего объема использованной упаковки», — заметила Светлана Бигессе, генеральный директор ООО «Ремондис».
Утилизаторы
Дмитрий Сорокин, Главный эколог ООО «ПК «Вторалюминпродукт», и Александр Шаруда, Председатель Комитета по развитию отрасли и поддержке предпринимательской деятельности Ассоциации НСРО «РУСЛОМ.КОМ», заявили, что поддерживают мероприятия, направленные на совершенствование системы администрирования РОП, а именно: выявление и привлечение к ответственности субъектов РОП, уклоняющихся от исполнения возложенных на них обязанностей, недобросовестных утилизаторов и т.п.
Евгений Галихайдаров, директор группы «Рециклен» заявил, что как утилизатор хотел бы видеть также мероприятия, сигнализирующие о том, что часть денег РОП пойдет напрямую утилизаторам.
«Мы всегда говорили о необходимости повышения РОП до 100% и главное о направлении хотя бы части этих денег на развитие отрасли утилизации. Мы, например, за 2020 год переработали 8000 тонн полиэтиленовой упаковки. Мы хотели бы получить за это через какой-то механизм распределения РОП сумму, причитающуюся по нынешнему тарифу. Эти средства предприятия смогли бы направить на развитие, покупку нового оборудования, расширения объёмов переработки, глубины переработки», — считает Галихайдаров.
Заместитель генерального директора ППК РЭО Алексей Макрушин
Замглавы ППК РЭО Алексей Макрушин отметил тот факт, что разработанная дорожная карта со временем может дополниться новыми пунктами.
«Разработанная ППК РЭО и Минприроды России дорожная карта — это очень амбициозный план, который позволит реализовать концепцию РОП. Со временем возможно ее дополнение. В частности, президент озвучил тему экологических фондов, которая близка к реализации концепции. Основные задачи дорожной карты предстоит решить до конца года. Предстоит интенсивная работа по созданию и принятию нормативно-правовых актов», — считает Макрушин.
О том, что заместитель председателя Правительства РФ Виктория Абрамченко утвердила дорожную карту по реализации РОП стало известно 26 апреля. Концепция предполагает полный перенос ответственности за обращение с отходами упаковки на производителей товаров с 2022 года.
Практическая реализация подходов РОП отвечает национальным целям развития страны, установленным Президентом России, прежде всего, по созданию комфортной и безопасной среды для жизни и переходу к экономике замкнутого цикла, заявила вице-премьер Виктория Абрамченко. Она подчеркнула, что при ее внедрении не должно быть никакой дополнительной финансовой нагрузки на граждан.
